人工智能領域研發投入年度超過 500 萬元,或者人工智能領域研發投入年度超過 100 萬元且佔總研發經費投入 30% 以上(需提供由具有資質的第三方機構出具的審計報告,在報告中說明人工智能相關明細項)。
這是廣州市海珠區人工智能發展局 2026 年 11 月 6 日 17:32 掛在區政府門戶網站的《關於組織開展人工智能大模型應用政策兌現工作(第六批)的通知(大模型專題)》裡,「二、申報對象」第 2 項的原文(依據《廣州市海珠區促進人工智能大模型應用實施細則》,海人工智能發展規字〔2026〕1號)。整份通知裡,我最想讓客戶先讀的就是這一句。
因為它不是一句資格描述,是一句派活的話。派給誰?派給財務、IT 和專案經理三個人,而且要求他們的數據本來就在同一套口徑裡。
窗口只有五天:2026 年 11 月 9 日至 11 月 13 日。四個獎勵方向是國家級備案支持項目、規模化發展支持項目、模型優化補貼項目、孵化空間支持項目。通知說「申報要求詳見附件」,正文沒有列出任何一個方向的金額。這一點我先說清楚,免得有人拿著媒體上的數字去湊預算。
分母不是 AI 投入,是總研發經費
七個資格條件是「七選一」:持有生成式人工智慧上線備案或演算法備案或深度合成備案;研發投入達標;AI 相關營業收入超過 500 萬元;持 AI 類職業技能等級證書的技術人員 6 人以上或佔企業總人數超 30%;有 AI 相關發明專利、實用新型專利或軟著;有採購智算算力開展模型訓練的情形;其他可證明屬於大模型企業的情形(海珠區人工智慧發展局,2026-11-06,口徑為單個申報主體的年度數據)。
多數手上沒有備案、營收也還沒跑到 500 萬的企業,會自然落到第 2 項。看起來最寬鬆的一條:AI 研發投入超過 100 萬且佔總研發經費 30% 以上。
問題在「總研發經費投入」這六個字。
舉一個能算的例子:某企業 AI 相關研發投入 120 萬元,全口徑總研發經費 500 萬元,佔比 24%,不達標。要達標只有兩條路——要麼把總研發經費的口徑收斂到 400 萬元以內(120 ÷ 400 = 30%,注意指南寫的是「超過 30% 以上」,卡在 30% 整並不保險),要麼把 AI 投入做到 150 萬元以上。前者不是筆能做假帳的動作,後者要真花錢。
而這裡最容易翻車的,是分母裡混進了別的東西。審計師要「在報告中說明人工智慧相關明細項」,意思是 AI 與非 AI 的研發支出必須能分開列示。研發費用輔助帳如果只按部門歸集、不按專案歸集,或者人員工時、外購服務、折舊分攤都堆在一個「研發費用」總科目下,這句話就落不了地。
我們做多公司架構的專案時,對這件事特別敏感。集團在琶洲有一家主體,研發中心掛在另一家法人,智算算力採購又走第三家——申報主體是琶洲那家,但三家都有 AI 相關人員投入。把集團合併口徑的研發投入拿來算「佔總研發經費 30%」,分母當場就會被否,因為通知要求的是獨立法人、實行獨立核算。這是反例,不是理論風險。Odoo 的多公司(res.company)恰好能把這類邊界畫清楚:每家公司一套分析帳戶,跨公司費用走公司間單據,誰的投入記在誰頭上,不用事後從合併報表裡硬拆。
四地綁定,和五天的線下窗口
這份通知的地域條件寫得比多數區級政策細。申報對象要同時滿足:依法登記或備案地址、實際辦公場所都在廣州人工智能與數字經濟試驗區琶洲核心區和環海珠濕地創芯價值圈範圍內;統計關係(規模以上企業)、稅務徵管關係、人員團隊社保繳納都在海珠區;誠信經營無重大安全事故;有健全財務制度、獨立法人資格、實行獨立核算。
四個「在範圍內」是並列的,不是四選一。實際辦公地址掛靠、社保由集團另一家主體代繳,這兩類是我們在客戶資料裡見過最多的偏差。它們平時不影響經營,到申報這一週就是硬傷。
材料要求也偏老派:每個申報方向單獨裝訂成冊,首頁設目錄頁,A4 雙面列印,加蓋公章和騎縫章,一式兩份,送到海珠區石榴崗路 480 號政務服務中心五樓 4、5 號窗實地辦理;電子版按「申報方向+申報單位名稱」命名資料夾,交可編輯版本和蓋章 PDF 到指定信箱。政策諮詢 020-28186289 轉 2002 / 8401、020-89557032。
五天,四個方向,一式兩份紙質,蓋章騎縫章。如果週二才開始找審計師出「人工智慧相關明細項」的說明,週五是來不及的。
這裡必須放一條誠實限定:通知正文未列出四個獎勵方向的具體金額,附件申報要求本次未取得。媒體在 2026 年 9 月海珠區一場 AI 與製造業對接活動上轉述過一組數字——首次完成國家級生成式人工智慧上線備案最高 100 萬元、模型推理或訓練優化每年最高 150 萬元、經評審認定的應用場景項目最高 500 萬元、OPC 企業每年不超過 30 萬元——那是活動報導口徑,不是這份通知的原文,也不是申報指南的條款。寫預算時不能用它,更不要把它當成「報了就能拿」。查不到就寫查不到:截至 2026 年 11 月 9 日,未從海珠區政府入口網站取得第六批通知附件中的各方向獎勵標準與金額。
這條政策在客戶現場變成什麼活
具體到人:財務經理定研發費用輔助帳的科目與項目維度,IT 負責人核對工時與費用的歸屬,專案經理把「AI 專案」和「非 AI 專案」在台帳裡分開,審計師根據這套台帳出具帶明細項的報告。
落到 Odoo 19 CE + OCA 的原生結構上,是三處。專案(project.project)按研發專案建,AI 專案單獨打標籤或用獨立分析帳戶;工時(account.analytic.line)和費用必須帶上這個分析帳戶,不能只填部門;供應商帳單(account.move)裡的智算算力採購、外購模型服務,發票行同樣掛到同一個分析帳戶上。這樣匯出來的研發費用明細,按分析帳戶一篩就是「人工智慧相關明細項」,審計師不用再聽口述解釋。
零程式碼就能做到,不需要寫客製模組。真要做到,難的是過去兩年的資料。如果 2025 年的工時單沒填專案、發票行沒掛分析帳戶,現在補錄就是一場返工——這也是為什麼我說這活派給了三個人。
再補一個現場細節:一份研發費用輔助帳裡,最容易漏的不是大額設備,是人力。工程師同時做 AI 模型和常規產品迭代,工時不拆,AI 投入就永遠算不清。我們做實施時通常要求工時單按「專案 × 任務」填,一個任務只屬於一個專案;這條規矩在申報季會直接兌現成能不能過審。用 OCA 的 project_timesheet_* 系列模組就能把工時和分析帳戶串起來,不必自己開發。
週二的帳、週四的章、週五的窗口
今天(11 月 9 日)先做資格判定,別急著填表。 判斷條件:登記與實際辦公地址是否都在琶洲核心區或環海珠濕地範圍內,規上統計關係、稅務徵管、團隊社保是否都在海珠區。四項有任一不滿足,這輪就別投入人力;滿足的話,從七個資格條件裡挑最有把握的一條作為主路徑,把佐證材料列出來。
11 月 11 日前把 30% 的分母算完,並確認審計師能出明細項說明。 動作是:從研發費用輔助帳匯出申報主體(單一法人)全口徑總研發經費,再按項目維度篩出 AI 相關部分,算出佔比;若超過 100 萬元且佔比超過 30%,立刻聯繫有資質的第三方機構確認出具「說明人工智慧相關明細項」的審計報告所需時間與材料清單。算出來是 24% 的,別靠調整歸集規則去湊,改口徑不如換一條資格路徑。
11 月 13 日前完成紙質與電子雙份交付。 判斷條件:確定申報哪個獎勵方向(四個方向單獨裝訂,不要合併成一冊)。動作是按通知要求做目錄頁、A4 雙面、公章加騎縫章、一式兩份,送石榴崗路 480 號五樓 4、5 號窗;同時按「申報方向+申報單位名稱」命名資料夾,把可編輯版與蓋章 PDF 發到指定信箱。紙質和電子是兩條線,只交一條不算完成。
審計報告要幾天能出,今天就該問了。
—— 依據:海珠區人民政府門戶網站 2026-11-06 第六批兌現通知。資格條件、時間與材料要求引自通知正文「一」至「四」節。通知未列獎勵金額、附件未取得;媒體轉述數額非官網口徑,不作申報依據。示例計算為舉例,非任何企業實際財務數據。
